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休闲农业政策补贴申报及选址实用技巧各12招

休闲农业政策补贴申报及选址实用技巧各12招

作为休闲农业投资人或经营者,离不开政策,话题少不了补贴。首先献上两句话:

第一句:补贴是真的。比如种小麦,种稻米,种棉花等这些农业补贴是大家都有的。休闲农业和乡村旅游,也是如此。能申请的支持政策和补贴项目还是有不少的。几十万、几百万甚至上千万的这些大项的补贴都是真的。而且这几年因为国家和各级政府对休闲农业发展的高度重视和大力扶持,迎来井喷期。包括贴息、免息贷款、担保补贴、扶持资金、先建后补、以奖代补、风险补偿金等等。可以说,资金量不少,扶持力度很大。当然,不是人人都有。

第二句:补贴没拿到,往往跟腐败无关。很多做休闲农业的朋友没拿到补贴,往往怨天尤人,推给地方政府,推给腐败。其实,往往真不是那么回事:有的是因为部门没有找对,有的是没有把握好申请技巧。

特意整理出休闲农业政策补贴申报的实用技巧12招,供大家参考:

1、第一招:了解政策、未雨绸缪。

了解政策,当然要先关注政策。从哪里关注?政府网站、专业协会、培训、规划、设计咨询机构、微信微博、新闻媒体等。应通过各种渠道密切关注、了解相应政策、争取政策扶持资金,趋利避害、不踩红线。
(1)趋利

根据政策要求与对口部门要求,积极准备好各种申报材料,尽量争取国家及地方扶持资金,做得好能很大程度上解决项目开发中的资金问题。而且政策扶持资金和补贴有一个最大的好处:它往往是不用还的,还不占你的股权,不要分红、通常也不干预你的经营。当然,前提是你要守正道,按照你按立项时所承诺,扎扎实实地去做。

(2)避害

像土地流转、规划设计、贷款抵押等,包括搞民宿的要遇到的公安消防问题,都要符合法律政策的要求,有时甚至是高压线。比如,用农业用地搞建设,就容易被拆。所以刚入行时一定要谨慎,不要盲目,心存侥幸。

著名农业规划专家、农业部规划设计研究院农业发展与投资研究所主任郭文军见识了太多农庄的血泪教训,他说,“有些投资者连基本的土地性质和相关政策都不清楚,盲目按照自己的想法或别人的怂恿去建设,却往往违反用地政策和相关法律。有的项目搁浅,有的甚至受到处罚。得不偿失!”

2、第二招:找政策补贴,要跑对部门。

不要局限农业局一家。有十几个部门包括农业、林业、旅游、科技、发改、合作总社、工信、财政、水力、文化、扶贫等等,都是给农业方面的钱的,每个部门制定的扶农政策我们要知道,然后具体对口去找去申报。比如,观光类农庄,就可向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等;特色文化类农庄,就可向县委宣传部和文化局等单位申请文化产业发展专项资金。自有基地发展餐饮的农庄,可以找农业部门申请三品一标的认证及相关补贴,优质农产品生产基地。科教类农庄,就可申请科技局的相关项目:农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。

3、第三招:要和当地政府部门搞好关系。

这个关系,不是指腐败塞钱送红包,这个18大以后,风清气正不少,好多官员都不敢要了,做事按规范和程序来。不过必要的沟通、事先见面、汇报还是要的,你不能指望政府主动来找你吧!

每年各省项目都很多,也有竞争,所以每个项目从通知到申报截止时间都很短,因此应和你想要找的对口部门保持良好沟通,如果省厅能搞好关系则最好,以便第一时间获得信息从而顺利完成申报。常沟通、常汇报、混脸熟,不但能趋利,还能避害。以免你启动前不知道没人提醒,掉进坑时才发现犯规,悔之晚矣。

4、第四招:要和科研院校搞好关系。

有实力的,要找一些科研院校并建立良好关系,一些项目要与有关大专院校、科研院所挂钩、合作。如果科研院校给你的产品和项目背书,在申报补贴时,能有不少优势。

5、第五招:搞清楚可以拿到多少?

申请农业补贴,如果找当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等。以上部门每年都能申报,每个项目在20到60万元范围的较多,如中央财政项目一般都在几百万至上千万元。也可以找水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等。这些项目资金少些,5到20万居多。

6、第六招:提前申报,每年申报。

“所有的休闲农业补贴项目都是提前一年报下一年。”

农业补贴年年有,国家各部门和专家都确认,农业补贴不会少;农业补贴会更实;农业补贴会逐年升高。一次申报后,就算是在政府那挂上号了,下次就好说了。也就是说,有些补贴你今年申请了,哪怕没通过,来年可能还会有机会,而且机会还挺大。

当然,往往同一个项目,在同一个委办局以同样名义,往往只能拿一次。

7、第七招:我们应怎么报项目,报何种项目?

与农业结合!

与农业产业结合不够,这就是不会“玩”的问题了。农业是个大盘子,什么菜都能往里装,就看你会不会装。不会装,或者装的不好,肯定就得不到扶持。

关键是怎么分类,做好项目策划。把自己的项目归到哪一类去?例如养兔、养猪,可以“畜禽良种”繁育部分可以申报农业部、财政部和科技部的补助,也可以以“畜禽养殖”报农业部、财政部、发改委的菜篮子工程,还可以以环保类项目报农业部沼气处和环保部门的相关补贴。

8、第八招:研究好哪些重点扶持:

(1)重点扶持哪些产业?

休闲农业和乡村旅游重点扶持,包括现代农业产业园、田园综合体、农业科技园区、农业综合开发产业化发展项目等。

比如设施农业重点扶持;花卉有些地区也是重点支持的,包括花卉、食用菌、中草药也是在逐步的在扩大补贴范围。

电子商务,重点扶持。

扶贫,重点扶持!

……

(2)重点扶持哪些经营主体?

除了大众外,新的经营组织形式主要是龙头企业、合作社、家庭农场和种植大户等,这是以后的重点扶持主体,大部分扶持资金会安排到这里来。

有人曾当面向农业部的专家抱怨说,“我们是省级的农业龙头企业,去年一分钱没有拿到。”各位,再提醒一句:国家重点支持龙头企业,如果是省级龙头应该是有支持的,但可能我们不知道也没有积极的去申请,我们必须要知道申报哪些。

9、第九招:先易后难,拆项目申请。

大家先捡着能申请的申请。关键就在于拆项目申请,可以拆开来报,避免单一项目对于扶持资金的封顶规定。要懂得利用政策才是关键。

10、第十招:早起的鸟儿有食吃。

企业申报农业项目,必备材料包括:企业的法人证书、营业执照复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业获得荣誉证书。

还是那句话,每年各省项目都很多,也有竞争,所以每个项目从通知到申报截止时间都很短,所以要提前准备,早起的鸟儿有食吃。

11、第十一招:申报评审关键:“如何带动农民增收致富?”

一二三产融合,农业综合开发,项目申报怎么写?有个关键点:如何带动农民增收致富?这是国家要求。要想补得多,就在这上面下功夫。就是说我们做的真的好,能够带动产业发展,能够带动农民致富了,国家就会重点支持这些。

农业部规划设计研究院专家张鹏参加过国内休闲农业不少项目的评审,在申报时最好能突出四部分:
(1)具体带动农民增收的户数,有证明、有协议,或者合作社数据。
(2)能否带动农民增收超过30%,通过什么方法(工资、销售)?
(3)合作的乡民要高出周边未合作乡民30%,高出的手段和原因。
(4)辐射带动当地周边多少人产生了什么新业态,新市场?

12、可以顾问,不要找代理。

有人问:农业补贴跟政府打交道很累,可以代理申请补贴吗?

这个在政策上是不允许的,而且有风险。因为不管项目大还是小,都是从注册地的公司和合作社等现场注册地、注册地政府逐级申报。指望哪里哪里大城市的一个企业专门给你代理申请哪里的项目,这是不现实的。

不过,找专家、熟人或者过来人咨询求教是可以的,能少走很多弯路。

休闲农业选址实用技巧12招

做休闲农庄和乡村旅游,开门第一关就是选址。选址对了,项目就成功了一半。——反之,选址出问题导致失败的例子屡见不鲜。辛辛苦苦投资成百上千万甚至更多,结果却导致全盘皆输,那才是最痛苦的了。

选址是休闲农业投资人或经营者的命门,选好与否事关成败。市面上做得好的标志性休闲农业和乡村旅游项目,如“原乡里水泉031”、金山岭唐乡,都在选址上要花费数月、半年乃至更长的时间,并且有自己的选址标准和方法。

特意整理出休闲农业选址的实用技巧12招,供大家参考:

1、第一招:货比三家。

什么是“选”?选就是多选几家嘛。有比较才有鉴别。一见钟情可以,但要结合理性,不要变成冒失。

当然土地并不像普通商品,有充分的选择空间。在选址的过程中,往往独此一家,让你别无其他选择。这时候,要给自己以退的底线。例如,可以因为情怀或熟悉原因选址家乡,但不要受此原因的束缚。无址可选也要选。毕竟,你做不下去时,大家都有损失。

2、第二招:亲历亲为。

休闲农业投资人或经营者,其他事情可以同事代劳,选址必须亲自做,最起码,最起码,最后的决策不要交给别人或下属。

就算再忙,在涉及到你命门的事上,勤快一些,多花些时间。不要偷懒。把你的命门交给别人来把关,是对自己和事业的不负责任。

3、第三招:优选3大区域:大城市,旅游景区、生产基地。

选址,关键在“选”。怎么选,其实是一个比较的过程,有比较才能有鉴别。那么,要比较哪些方面?

优选:大城市周边,风景景区周边或旅游目的地圈层,生产基地周边。原因是什么?引流、借势。

(1)大城市周边2小时,距消费人群不能太远,交通便利。

休闲农业的生产在乡村,但消费市场主要在城市。搞农业的人都知道,休闲农庄里面那些最赚钱的项目一定是服务城里人的,特别是城市白领中高端消费者。所以,做休闲农业最火的地方一定是一二线城市周边。城市越大,市场前景越大,这个不难理解,毕竟,市场在那摆着呢!既然考虑到人流到来,首先要注意选址不能距目标消费人群太远,按农学谷商学院专家的观点(也是业界公认),北上广深一线城市,也不要超过200公里,这样不到2个小时的车程;三四线城镇以下,通常建议选择在距离城镇15公里范围内交通便利的区域。正好在城市有车一族的周末消费半径以内,方便城里家庭、尤其是妇女儿童过来消费。

当然,这个问题也要辩证地看。选址也跟你定位休闲农庄的类型有关,如果是周末亲子休闲的,那就近些。如果是定位养生养老中医药健康的,那就不妨远点。

(2)风景景区周边,旅游目的地圈层。

休闲农庄,如果旅游景区较近可以借力,引流要省事不少。比如,江西南昌安义县的农庄很多是依附当地古村旅游资源的;北京不少好的中小型休闲农庄,往往位于热门的旅游线路之上或是附近,即是如此。主要要“借力”,而非“竞争”。如果有良好的生态景观环境、新颖的旅游项目和完善的旅游配套设施作为基础,离城市稍远的景区边缘型休闲观光农业也能吸引游客。

(3)生产基地周边。

比如伊利的生产车间在内蒙古的生产基地、三元牛奶的生产基地都变成了观光景点;江西扬子洲的农庄靠的是当地蔬菜种植基地的优势。还有,北京昌平区小汤山现代农业科技园、陕西杨凌全国农业科技农业观光园、山东寿光生态农业博览园,都是利用了当地生产基地的优势,让游客参观农业技术、农业生产过程、农业产品、农业文化。

4、第四招:一看二听,三问四走。

一看,看环境:自然景色如何,是否山水相依,建筑风貌如何,有无工业污染;水土如何,等等。

二听,听介绍,包括潜在客户,上级领导,当地村委,当地村民,听得全面一点。

三走,迈开你的腿。多走。走出办公室,亲自体验一下。百闻不如一见。

四问,张开你的嘴。多问。问得越细越好,“微服私访”最好。

5、第五招:人少就好。

人,不是指客户,是指居民。选址古村落、空心村时,房屋空置率高、居民少就好。

6、第六招:因地制宜,生产基地要有封闭性。

休闲农业的发展高度依赖于自然地理环境条件。选址,其实是考虑之后的布局。调整好于大拆大建!休闲农业项目的选址因地制宜,后续就能根据当地的农耕文化、自然景观和地域特征,开发富有地方特色、民族特色的产品。简而言之,这样事半功倍,还能替你省不少钱。

对于生产和销售有机蔬菜的农庄而言,生产基地要尽量考虑独立空间,与外界隔绝具有相对封闭性,(旅游和参观上可以考虑与村庄相连甚至连为一体,是个开放空间)。比如做有机农业的上海多利农庄基地就相对有个隔离,有一条25米宽的河流外加10多米宽的草地,和外界组成了一道隔离带。“若不好好隔离的话,外面的农药也有可能会影响到农庄。”影响到蔬菜的有机品质。

谷风老师曾经参观过一个有机农庄基地,为了保证蔬菜的质量。独立设在密云的一个山谷中,占据了整个山谷。相对隔离,避免外面散户居民的农药影响。

7、第七招:离高压线远点。

走正道。不与国家有关土地、规划政策等红线相冲突。

比如,谷风老师常碰到有人问“基本建设用地”的问题,我做休闲农业,能否调规变性?这种情况下,谷风老师一般回答:不要想。甭管您有什么背景,不要有侥幸意识。不然,受伤的还是你自己。

8、第八招:从上到下和从下到上相结合。

从上到下,是指我们不少休闲农业的投资人是通过地方政府招商引资过去的,或者在选址地有很好的政府关系。政府帮忙给推荐建议,往往是不错的地方,当然,也有例外。

从下到上,是指投资人自己的私下的实地调研,甚至是微服私访。包括向当地人、同行和资深专家的私下讨教和学习。

从上到下和从下到上相结合,不可偏废。

9、第九招:要和同行区分,不要和同行竞争。

选址上,一定要调研布局地周边一定距离内,是否有相似类型的观光休闲农业旅游景区、景点或项目。当然,有并非完全是坏事,餐饮业,就有“扎堆”之说——扎堆,讲究的是合力造势。前提是休闲农业的老板要做到:要和同行区分,不要和同行竞争。

和同行区分上,大致可从区位条件、交通条件、社会经济背景、资源的禀赋状况等方面去进行比较;要考虑与其他休闲农业项目区别开,形成自己的特色和良好的竞争合作关系。自己的项目有人气,也与附近其他同行抱团,共同培育市场,实现共享共赢。在同一线路或同一区域内,大家各做各的主题,特色互补,相互借力、互相引流,让农庄客源更广,人气更足。一个很典型的例子就是五朵金花。

“五朵金花”指四川省成都市锦江区三圣花乡旅游区的五个小村子,分别是“花香农居”的红砂村 、“幸福梅林”的幸福村 、“东篱菊园”的驸马村、“荷塘月色”的万福村、“江家菜地”的江家堰村。“花乡农居”以发展小盆、鲜切花为主;“幸福梅林”则以梅花文化和梅花产业链为主,发展旅游观光产业;“江家菜地”以认种的方式,把传统种植业变为体验式休闲产业,实现城乡互动;“东篱菊园”突出菊花的多种类和菊园的大规模,形成了环境、人文、菊韵、花海的交融;“荷塘月色”则以优美的田园风光,成为集绘画艺术创作、音乐开发及相关产业为一体的艺术村。“五朵金花”以花为媒,文化为魂,错位发展,竞相开放,组成一条珍珠型的特色旅游线路,在国内外享有盛名。

10、第十招:调研两三轮、住上一两月。

要对所选之地的价值有准确的认识,了解未来的政策和区域走向,还要对未来的市场发展有远见,尤其是目标客户及将来市场情况的判断,包括项目与市场的对接手段,等等。唯有具备这些,才不至于陷入误区。要通过市场调研以查清其游客来源、客源类型、市场规模、客流规律、游客消费能力,所谓未雨绸缪,当然,上面的许多环节就涉及到规划上的专业能力和设计了。

选址确定和土地流转前,建议在所中意的项目备选地小住一两个月,了解当地的山水环境,村俗民风,然后再决策。这样能从源头上避免很多问题。

11、第十一招:选人大于选址。

选址不如选人,选人大于选址。选址中不为人知的3点人文秘密,休闲农业的投资人越早了解越早受益:

(1)战斗堡垒型村两委,和具魅力的村带头人(村主任或村委书记);找到一个有能力、有魄力、有人格魅力的村支书(村长)合作很重要!

(2)淳朴村落民风;

(3)特色物产。

“原乡里水泉031”创始人曹一勇和唐乡创始人、中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军曾不约而同地提及,第一点最重要!尤其是曹一勇,第一点不及格,一票否决。

有的人可能不大明白,为什么第一点很重要?避免后患,预防人的风险!休闲农业以后是要长久和当地村民打交道的,你会体会到,当地村民和客户一样,其实都是你的衣食父母~~中国一向讲究人情,强龙不压地头蛇,后续碰到矛盾和问题,很难办。如果当地村委会很有力量,村支书(村长)有眼光又很有人格魅力,那么,恭喜你,找对合作者了。因为,以后人的风险,会大大降低,即使碰到个别刁钻村民,他十有八九也能帮你轻松解决。

12、第十二招:钱,省钱!

这个就不用多说了吧,事先做好计划,有多少钱,办多大事。是做企业的基本,不过好像很多转型做休闲农业、财大气粗的“土豪党”都忽略了。结果,呵呵~~

要有成本意识,要节约。比如尽量是丘陵荒地,少占良田,选空置率高的空心村,都能节省很大征地费用。

其实,按照上面的许多招去做,比如因地制宜,往往就能做到省钱了。

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